罗大平律师主持的课题获市委政法委、市法学会表彰

     6月5日下午，在市法学会第六届四次理事（扩大）会议举行的表彰大会上，罗大平律师负责的课题《重大决策社会稳定风险评估法律问题及其立法规制》获得2017年市委政法委、市法学会研究课题三等奖，并列入重点资助项目。项目成果能在全市申报项目脱颖而出，是律师充分发挥理论性、专业性和实践性优势，积极参与政府重大事项研究咨询的一次成功而有益的尝试。

      罗大平律师自2016年开始，在我市率先就律师开展风险评估工作进行了探索，先后负责开展了浙江嘉兴、湖州、舟山等地重大决策项目的稳评业务，并通过省、市维稳办备案。本次课题研究，罗大平律师通过总结项目经验，以我市风险评估制度建设和实践为研究对象，从地方法治建设的视角展开。课题研究成果认为，普遍依靠各级党委政府规范性文件建立起来的“稳评”制度，其法律依据并不充分，实施过程中的“嵌入性”、“裁量性”特征突出，制度性权威缺乏。从“稳评”制度演进过程和作用机理来看，“稳评”制度具有调整衡平社会利益关系、稳固社会秩序与执政者利益的属性，法治化是“稳评”制度存续的本质要求。研究报告进一步提出了解决“稳评”制度非法定化、实施主体单一、操作不规范、程序不完善等问题，实现“稳评”法治化路径是先探索制定“稳评”地方性法规，并提出稳评地方立法内容应当包括评估主体、评估范围、评估程序、评估结果及其效力、评估信息公开及其救济、评估监管及各方法律责任等。课题研究成果为我市在设区市中率先开展“稳评”立法提供了重要决策参考。